Rénovation énergétique : quels outils pour quels objectifs ?

 

 

A travers cette directive européenne sur la performance énergétique des bâtiments de 2018, le Parlement européen et le Conseil européen sont parvenus à un compromis sur les objectifs d'efficacité énergétique à fixer à l'échelle de la communauté européenne. A l'horizon de 2030, l'Union européenne devra donc gagner 32,5% d'efficacité énergétique, un chiffre qui se trouve à mi-chemin entre la position du Conseil européen, qui tablait sur 30%, et celle du Parlement européen, qui exigeait 35%. Cependant, les tractations entre les deux institutions européennes ont également débouché sur le caractère non-contraignant de cet objectif, mais aussi sur le fait qu'il pourra être revu à la hausse d'ici 2023.

 

Des aides à réaménager, une montée en compétences à favoriser, des offres à regrouper...

 

 

Durant la table ronde, des pistes d'amélioration ont été formulées par certains intervenants. Carine Sebi, professeure à l'École de management de Grenoble, a pour sa part présenté un tableau avec deux colonnes : "Ce qu'il faut éviter" et "Ce qu'il faudrait faire" listant respectivement les mesures et outils actuels ainsi que leurs limites d'une part, et les instruments qu'il faudrait envisager pour accélérer la rénovation énergétique des bâtiments d'autre part. Du côté de "ce qu'il faut éviter", l'objectif de 500.000 logements rénovés par an apparaît comme "peu clair" et "sans niveau de performance minimum". Les aides, type CITE et Eco-PTZ, pècheraient par leur taux unique et leur absence de condition de bouquet, tandis que le "manque de confiance des outils existants" tels que le DPE est également pointé du doigt. Enfin, l'offre privée proposée en la matière est considérée comme étant trop "diversifiée" et "centrée sur l'aspect énergétique".

 

Dans la rubrique "ce qu'il faudrait faire", les pistes de réflexion portent, entre autres, sur la "mise en place d'une comptabilité officielle", qui passerait par la définition d'un standard de rénovation lourde en réglementation thermique. Il est par ailleurs suggéré de procéder à l'indexation des "niveaux d'aides/subventions en fonction du niveau de performance et des revenus", et de "mettre à disposition une feuille de route pour les travaux de rénovation" ; en cela, le carnet numérique du bâtiment constituerait une réponse adaptée. Les spécialistes continuent toutefois de s'interroger sur la pertinence d'effectuer un chantier de rénovation lourde soit par étapes, soit d'une traite. Enfin, "faciliter la montée en compétences des professionnels et inciter aux offres groupées" serait un autre axe d'amélioration. Ici, l'exemple de l'entreprise hollandaise Energie Sprong est intéressant, tout comme le système des Contrats de performance énergétique (CPE). L'idée d'instaurer des plateformes régionales voire un guichet unique ne serait pas non plus à négliger.