Dans un rapport remis vendredi à Valérie Pécresse et Christine Boutin, le député Jean-Paul Anciaux préconise la construction de 5.000 logements et la réhabilitation de 7.000 autres chaque année afin de pouvoir loger les étudiants. Les deux ministres ont annoncé que 620 millions d’euros sur quatre ans seront consacrés à cet objectif. Explications du rapport.

Rapport Anciaux, tome II : le député Jean-Paul Anciaux, chargé de remettre au gouvernement un rapport et des propositions pour enrayer la pénurie de logement étudiant, a présenté vendredi ses conclusions aux ministres de l’Enseignement supérieur Valérie Pécresse et du Logement Christine Boutin. Le gouvernement s’est ainsi engagé à tenir les objectifs de 5.000 constructions et 7.000 réhabilitations de logements étudiants par an d’ici 2012. Ces objectifs avaient déjà été fixés dans le premier rapport du député, remis en 2004 à Jean-Pierre Raffarin, Premier ministre d’alors. Mais leur réalisation a pris beaucoup de retard.

Le premier rapport prévoyait d’améliorer sur la période 2004-2014 les conditions de logement étudiant mais les engagements ont pris du retard. En effet, entre 2004 et 2007, seuls 6.300 logements ont été construits, loin des 20.000 prévus à raison de 5.000 par an ; et 17.500 logements ont été réhabilités, alors que le rapport en annonçait 70.000 par an, soit 280.000 en tout. Le rapport Anciaux 2008 estime que 140 millions d’euros sont nécessaires pour réhabiliter 7.000 chambre chaque année, et 200 millions pour construire les 5.000 nouveaux logements prévus.

Conférence sur le logement
Valérie Pécresse et Christine Boutin ont annoncé vendredi que 620 millions d’euros sur quatre ans seraient consacrées à ce projet. Il s’agit en fait de la duplication sur quatre ans 155 millions d’euros consacrés au logement étudiant dans le budget 2008. En Ile-de-France, où le rapport estime qu’il manque 11.171 logements en cité universitaire, les deux ministres proposent d’organiser une grande conférence sur le logement avec les acteurs concernés, notamment la région, les villes, le rectorat, et offices HLM.

Encourager le logement intergénérationnel
Dans le nouveaux rapport, Jean-Paul Anciaux propose en outre de «supprimer le mois de carence» qui diffère le versement des aides au logement pour les étudiants salariés. Il suggère aussi de «renforcer le partenariat avec les bailleurs de logements locatifs sociaux publics et privés». Il encourage également le logement intergénérationnel : il s’agit pour une personne âgée de prêter à un étudiant une chambre indépendante dans son logement, en échange de services rendus. Le député de Saône-et-Loire propose que cette pratique soit encadrée par les Crous (Centres régionaux des œuvres universitaires et scolaires), via une charte signée par les deux parties concernées par l’échange.

Selon une enquête menée par l'Observatoire de la vie étudiante, un tiers des étudiants rencontre des difficultés pour trouver un logement. 42 % des étudiants vivent dans un logement familial, 14 % en résidence collective de type foyer ou cité universitaire, 31 % vivent seuls ou en couple et 7 % en colocation.

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