Quel bilan pour les appels à projets urbains innovants ?

Projet Flaubert — Le projet Flaubert, lauréat de l'Apui Réinventer Le Havre. © Yam studio

MONTAGE DE PROJETS. Réinventer Paris 1, 2, 3, Inventons la Métropole du Grand Paris, Réinventer Le Havre, Imagine Angers, Devenir Tours, Dessine-moi Toulouse… la décennie 2010 a vu fleurir les appels à projets urbains innovants (Apui). Avec quel bilan ? Un ouvrage a décortiqué 19 initiatives et en tire des préconisations pour l'avenir.

Au lancement du premier, Réinventer Paris, en 2014, les appels à projets urbains innovants annonçaient une révolution des modes de production de la ville tant pour le public que pour le privé. Présentés, d'un côté, comme le bras armé des métropoles pour faire muter leur territoire à vitesse grand V, et de l'autre, comme l'opportunité de monter des projets innovants, avec pignon sur rue, sur de grands fonciers très prisés, les Apui suscitent un vif enthousiasme. La recette de ce succès tient en trois ingrédients : une bonne dose de marketing territorial ; la promesse d'un processus opérationnel allégé et simplifié tant pour le mandataire que pour les candidats ; le tout, avec l'innovation urbaine en ligne de mire.

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Alors, sept ans après, ces appels d'offres d'un nouveau genre ont-ils tenus toutes leurs promesses ? Si la forme est un incontestable succès et a su séduire de nombreux territoires, que permet-elle réellement sur le plan opérationnel ? L'attrait pour les Apui dépasse-t-il la seule stratégie de marketing territorial ? La révolution promise - en termes de mode de production de la ville - s'observe-t-elle dans les faits ? Pour le savoir, le cabinet de conseil City Linked, associé à l'école urbaine de Sciences Po, la Fédération des promoteurs immobiliers Ile-de-France et le programme de recherche Puca (Plan urbanisme construction architecture), a piloté une large enquête permettant de décortiquer 19 Apui pour en tirer un bilan qualitatif et quantitatif : Paroles à l'Apui, désormais disponible auprès des partenaires.