Dans un rapport livré dernièrement, le Conseil économique et social régional d'Ile-de-France, organe consultatif placé auprès de la région, prône une approche territoriale de la politique du logement, qui permettrait "une meilleure cohérence".

A l'heure où le gouvernement Raffarin réfléchit à la mise en place d'une politique de décentralisation dans tous les domaines, y compris le logement, ce rapport vient à point nommé.

Il constate en effet qu'en dépit des efforts financiers de l'Etat, "parfois inadaptés" à la spécificité de cette énorme région de 11 millions d'habitants, les besoins des Franciliens sont "insuffisamment satisfaits", aussi bien sur le plan quantitatif (tension du marché) que qualitatif (taille, prix et localisation des logements).

Selon le CESR, la population francilienne a augmenté de 30% en 40 ans. Ses conditions de logement ont "globalement évolué positivement", avec un parc de résidences principales augmentant de 50%.

Néanmoins la construction a été inférieure de 25% aux objectifs. Les demandeurs de logements sociaux sont presque 300.000, dont la moitié attend plus d'un an. 30% des ménages considèrent qu'ils sont mal logés. Les prix des logements sont nettement plus élevés qu'en province, au détriment des classes moyennes dont les revenus ne sont pas assez bas pour avoir accès aux logements sociaux. L'accession à la propriété baisse depuis quelques années.

Enfin la moitié des logements HLM -dans lesquels vivent près du tiers de la population francilienne- sont concentrés dans 100 des 1157 communes d'Ile-de-France.

Le CESR-IDF, tout en estimant que la relance de la construction est "essentielle", insiste sur la nécessité de mieux valoriser le parc existant. Il se dit surtout favorable à la mise en place d'une "vraie stratégie régionale du logement".

Dans le cadre de la deuxième étape de la décentralisation, un basculement à la région du dossier logement permettrait de mener "une politique de proximité" susceptible de mieux répondre aux besoins, pour autant que toutes les parties continuent à "apporter les financements nécessaires", estime le CESR.

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