MOBILITÉ. Ce jeudi 10 janvier 2019, le ministre du Logement, Julien Denormandie, le groupe Action logement et les partenaires sociaux se sont réunis pour annoncer la mise en place d'une enveloppe de 9 milliards d'euros en faveur du logement et de la mobilité des salariés. Dans ce plan, sept axes d'action seront développés.

"C'est un moment important. Ce plan est tourné vers le quotidien des salariés", explique Julien Denormandie. Ce jeudi 10 janvier 2019, le ministre du Logement était au siège du groupe Action logement pour l'annonce de la mise en place, par le bailleur social, d'une enveloppe de 9 milliards d'euros pour faciliter l'accès au logement des salariés et favoriser leur mobilité. Ce plan, réalisé à la demande des partenaires sociaux, comprend sept axes d'action. Ces mesures et cette enveloppe s'ajoutent aux 15 milliards d'euros mobilisés par Action Logement dans le cadre de la Convention quinquennale signée il y a un an.

 

Bruno Arcadipane, président d'Action logement Groupe explique que "l'accès au logement et à emploi sont des problématiques intimement liés, avec ce plan nous voulons répondre aux besoins des salariés et aux questions concernant le pouvoir d'achat". Un sentiment partagé par les partenaires sociaux, qui ont validé "à l'unanimité" les mesures du plan, ce mercredi 9 janvier. Directement concernés, les salariés les plus modestes se verront accompagnés dans leurs problèmes d'accès au logement, d'entrée dans l'emploi et de pouvoir d'achat. Action logement prévoit notamment de financer des travaux d'adaptation des logements au vieillissement de leurs occupants, de rénover énergétiquement et de lutter contre l'habitat indigne.

 

Pour Jacques Chanut, président de la Fédération française du bâtiment (FFB), "ce plan volontaire, élaboré par Action logement et le ministère de la Cohésion des territoires, arrive au bon moment, alors que les marchés du logement décrochent sous les coups de boutoir des mesures prises en loi de finances pour 2018. Compte tenu des habituels effets de levier, il devra permettre de financer, dès 2019 et sur trois ans, plus de 20 milliards d'euros de travaux. Reste toutefois la question de l'accession à la propriété des ménages jeunes ou modestes, pour laquelle l'annonce rapide d'une prorogation du Prêt à taux zéro (PTZ) hors grandes métropoles est impérative"

Les mesures en détail :

Améliorer la performance énergétique des logements : 1 Mrd €

 

Deux cibles ont été identifiées pour cette mesure, les salariés propriétaires occupants aux revenus modestes et les propriétaires bailleurs. Pour les premiers, Action logement propose une subvention à hauteur de 20.000 euros maximum pour les travaux de réhabilitation thermique. Cette somme peut couvrir l'intégralité du montant des travaux qui doivent être réalisés par une entreprise agréée Reconnue garant de l'environnement (RGE). Pour la seconde catégorie, Action logement propose des prêts à taux bonifié (20.000 € maximum) pour les propriétaires du parc privé louant des logements anciens à des salariés modestes pour mener des travaux de rénovation énergétique.

 

Favoriser la mobilité : 350 millions €

 

Action logement propose une aide au déménagement pour les salariés habitant à plus de 30 km de leur lieu de travail, sous plafond de ressources. Également éligibles, les personnes vivant à plus d'une demi-heure de trajet, sans transport en commun adapté. Autre dispositif proposé, l'organisme propose de cofinancer, via ses filiales immobilières, la construction d'espaces de coworking accessibles aux personnes éloignées de leur entreprise. Particulièrement visés, les quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV) et les zones tendues.

 

Aménager un habitat plus inclusif : 2 Mrds €

 

Pour faciliter l'adaptation des logements au vieillissement de leurs occupants, Action logement verse une subvention d'un montant maximal de 5.000 euros par logement pour réaliser des travaux, prioritairement pour les salles de bains. Également pour accompagner les personnes âgées, le plan propose aux salariés aidants un logement à proximité des gens qu'ils aident. Pour cela, les filiales du groupe s'engagent à produire du logement social à proximité des lieux d'accueil. Enfin, Action logement va engager une opération de rénovation des établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes (Ehpad).

 

Transformer les bureaux vacants en logements : 1,5 Mrd €

 

Afin de produire des logements dans des zones où la demande est forte, Action logement rachètera une partie du parc de bureaux et de locaux vacants, par appel à manifestations d'intérêt, et financera la réutilisation des lieux.

 

Améliorer l'habitat dans les Outre-mer : 1,5 Mrd €

 

Deux objectifs en Outre-mer Action logement : améliorer les logements sociaux ; aider à l'accession à la propriété dans le neuf et aux travaux dans le parc privé. Pour ce faire, le 1,5 milliard d'euros investi permettra de réhabilité le parc social et privé, en menant notamment des travaux de désamiantage et de rénovation énergétique. Le portefeuille alloué à cette mission servira aussi à développer l'offre de logements en facilitant l'accession sociale. A la fin du mois de janvier 2019, des précisions sur ces mesures seront apportés dans le cadre de la conférence pour le logement outre-mer.

 

Produire plus et moins cher : 2 Mrds €

 

La construction de logements reste un aspect important des missions d'Action logement. Dans ce nouveau plan, l'organisme apportera son soutien financier, depuis ces fonds propres, aux opérateurs HLM qui offrent "aux salariés des solutions de logement adaptées". De plus, il souhaite favoriser l'accession sociale à la propriété, notamment en zones tendues ou dans les secteurs "renouvellement urbain" et "cœur de ville". Le groupe Action logement s'est engagé à financer les organismes fonciers solidaires (OFS) qui le souhaitent. Pour le bailleur, les OFS sont des outils favorisant l'accession à la propriété des plus modestes.

 

Agir contre la dégradation de l'habitat ancien : 1 Mrd €

 

Fermement combattu par le ministre du logement, l'habitat indigne rentre dans les considérations du plan d'Action logement. Face à la situation "dramatique", une enveloppe d'un milliard d'euros va permettre à l'organisme d'acquérir des logements et des copropriétés dégradées dans le but de les réhabiliter, pour ensuite les louer à des salariés, en particulier dans les cœurs de ville. Autre engagement pris, Action logement va subventionner la démolition de bâtiments vacants en secteurs détendus, pour ensuite développer une nouvelle offre.

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