La transformation des quais Ernest Landry et Jean Moulin de Sens (Yonne) en berges douces vise à restituer la rivière à la ville, comme première artère. Il s'agit de revenir la pratiquer en générant des circulations et des pauses, au bord de l'eau. Le paysage vient protéger les déplacements doux par rapport aux motorisés. Le projet "Cœur de ville" se définit par sa position nodale, à la croisée du Cardo et du Decumanus, entre l'Yonne et les voies SNCF désaffectées, entre l'axe Paris-Lyon et celui Orléans-Troyes. La ville explique avoir adopté une approche "multi-scalaire" et que le projet irriguera les quartiers prioritaires mais aussi toute l'agglomération. Il a donc fait appel à deux administrations et à la mutualisation de leurs services d'ingénierie. La ville évoque également une notion de "marketing territorial" avec l'idée de vitrines urbaines, de figures de proue et de portes d'entrées, dont les quais seraient fondamentaux.
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